完善養(yǎng)老管理體系 推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)

提案人：全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員 楊文龍

隨著我國(guó)醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步、公共衛(wèi)生條件的改善和人民群眾生活質(zhì)量的提升，人口老齡化趨勢(shì)明顯。黨和國(guó)家高度重視并出臺(tái)了 《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提升為國(guó)家戰(zhàn)略。目前，我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已取得一系列新成就，多元社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，健康支撐體系不斷健全，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)有序發(fā)展，老年人健康水平持續(xù)提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

與此同時(shí)，面對(duì)我國(guó)老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求正在從生存型向高品質(zhì)生活型轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，出現(xiàn)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡、國(guó)家養(yǎng)老體系有待完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和老年健康產(chǎn)品開發(fā)有待加強(qiáng)、居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給不足、老年人醫(yī)保支付政策亟需改進(jìn)等問題。

針對(duì)上述問題，建議如下：

1、建議成立國(guó)家級(jí)養(yǎng)老行政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國(guó)養(yǎng)老事業(yè)管理，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“生存保障型養(yǎng)老”向“高品質(zhì)養(yǎng)老”發(fā)展。新設(shè)立的機(jī)構(gòu)直屬國(guó)務(wù)院，協(xié)調(diào)和監(jiān)管養(yǎng)老福利及相關(guān)工作，建立職責(zé)清晰、集中統(tǒng)一的全國(guó)養(yǎng)老管理服務(wù)體系。

2、培育老年人服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升老年人生活質(zhì)量。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)線上線下融合發(fā)展；鼓勵(lì)醫(yī)療醫(yī)藥企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，提升老年人健康管理服務(wù)能力，扶持人工智能設(shè)備和養(yǎng)老健康用品的技術(shù)研發(fā)；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)適老化技術(shù)平臺(tái)改造，全面對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)需求，引導(dǎo)幫助老年人融入信息化社會(huì)。

3、加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)檢藥?！被ヂ?lián)互通。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作共建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)新模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)“醫(yī)療+檢測(cè)+醫(yī)藥+保險(xiǎn)”等一站式智慧養(yǎng)老服務(wù)，打破“醫(yī)檢藥保”信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)，提高居家社區(qū)養(yǎng)老和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的服務(wù)水平。

4、進(jìn)一步完善老年人醫(yī)保支付政策。建議結(jié)合老年群體就醫(yī)費(fèi)用、疾病構(gòu)成、跨區(qū)域養(yǎng)老等因素，擴(kuò)大老年人醫(yī)保支付額度及使用范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)藥健康服務(wù)平臺(tái)接入國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)，鏈接各地醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院和藥店，打通醫(yī)保在線異地支付，切實(shí)解決老年人醫(yī)保額度偏低、跨區(qū)域醫(yī)保報(bào)銷難的問題，減輕用藥經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。