2011年：關(guān)注新生代農(nóng)民工心里健康促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展
以80后、90后為主的新生代農(nóng)民工正在成為中國(guó)農(nóng)民工群體的主體，同時(shí)也是我國(guó)人口紅利的重要組成部分。在收入低、生活貧困的表層特征下，這個(gè)群體所面臨的心理矛盾與心理沖突較為強(qiáng)烈，在一定程度上構(gòu)成影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧的挑戰(zhàn)。因此，關(guān)注新生代農(nóng)民工心理健康，是系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)特色的城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要一環(huán)。
????2010年，中華全國(guó)總工會(huì)相繼制定并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定工作的意見》和《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》等相關(guān)文件，這是黨和國(guó)家關(guān)注民生、順應(yīng)民意、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，充分體現(xiàn)了中央著力解決新生代農(nóng)民工問題，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的信心和決心。我認(rèn)為，當(dāng)前特別值得關(guān)注的是加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)，使新生代農(nóng)民工更加有尊嚴(yán)地生活，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，這是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)特色城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。
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????一、當(dāng)前新生代農(nóng)民工心理健康存在的主要問題
????面對(duì)目前新生代農(nóng)民工心理狀況的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。
????1、我國(guó)現(xiàn)有戶籍制度導(dǎo)致新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期處于城市邊緣人狀態(tài)，形成巨大的心理落差。
????我國(guó)現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元化戶籍制度，造成新生代農(nóng)民工市民化的意愿與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾日益突顯。新生代農(nóng)民工對(duì)城市有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感，但由于戶籍制度現(xiàn)狀和長(zhǎng)久以來形成的對(duì)農(nóng)民工的歧視，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的權(quán)益難以得到保障，城市融入度低，容易形成破壞性心理壓力。
????2、心理健康問題導(dǎo)致新生代農(nóng)民工違法犯罪行為出現(xiàn)上升趨勢(shì)。
????我國(guó)農(nóng)民工一直承擔(dān)著城市中勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)環(huán)境差、勞動(dòng)待遇低的工作，為城市創(chuàng)造的價(jià)值與他們的社會(huì)地位、收入形成強(qiáng)烈對(duì)比，容易引發(fā)仇富和不滿心理，是導(dǎo)致新生代農(nóng)民工違法犯罪行為出現(xiàn)上升趨勢(shì)的原因之一。據(jù)北京市順義區(qū)法院最新公布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年1月至10月，新生代農(nóng)民工犯罪占全部刑事案被告人總數(shù)的39%，較去年同期增加60.7%。
????3、社會(huì)關(guān)愛度低，存在較為普遍的冷漠或歧視，加重了新生代農(nóng)民工的反城市甚至反社會(huì)心態(tài)。
????目前，社會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工的關(guān)愛度普遍較低。天津市流動(dòng)人口辦公室和天津市社會(huì)科學(xué)院的問卷調(diào)查表明:有72%的城市居民認(rèn)為流動(dòng)人口給社會(huì)治安帶來了問題；有40.4%城市居民認(rèn)為流動(dòng)人口是違法亂紀(jì)的；僅有26.5%的城市居民認(rèn)同流動(dòng)人口在城市受到了不公正的待遇。全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)也顯示，有相當(dāng)數(shù)量的新生代農(nóng)民工認(rèn)為企業(yè)不怎么關(guān)心或完全不關(guān)心。
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????二、對(duì)改善新生代農(nóng)民工心理狀況的幾點(diǎn)建議
????上述問題表明，新生代農(nóng)民工的心理健康問題已經(jīng)成為困擾這一群體自身健康發(fā)展和社會(huì)和諧發(fā)展的阻力，應(yīng)積極采取有效措施，加大解決問題的力度。
????1、推進(jìn)城鄉(xiāng)二元制度改革，從制度上消除對(duì)農(nóng)民工的冷漠或歧視。
????全面推進(jìn)城鄉(xiāng)二元制度改革，是改善新生代農(nóng)民工心理問題的根本制度保障。全國(guó)總工會(huì)在《2010年企業(yè)新生代農(nóng)民工狀況調(diào)查及對(duì)策建議》中建議，國(guó)家每年解決400萬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶，充分調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民工的工作和生活積極性，有利于更好的創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。這個(gè)建議應(yīng)該給予重視并采取具體措施予以落實(shí)。
????政府應(yīng)該逐步放寬對(duì)農(nóng)民工獲得城市戶籍的限制，使農(nóng)民工獲得正式的市民身份。同時(shí)，改變與戶籍制度相關(guān)的一系列制度安排，使其享受與城市居民同等的待遇，保障新生代農(nóng)民工分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利。
????2、各地政府應(yīng)進(jìn)一步完善在住房、教育和醫(yī)療養(yǎng)老等方面的保障措施，提高新生代農(nóng)民工收入水平，建立全國(guó)統(tǒng)籌層次，加強(qiáng)基層執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)平等共享。
????健全針對(duì)新生代農(nóng)民工群體的社會(huì)保障體系和制度，并有效提升新生代農(nóng)民工的參保率；放寬新生代農(nóng)民工子女的入學(xué)限制；大力發(fā)展公共文化設(shè)施，根據(jù)多予、少取、放活的方針，將新生代農(nóng)民工的文化生活納入社區(qū)文化管理；建立農(nóng)民工應(yīng)急救助機(jī)制，加強(qiáng)法律援助；適當(dāng)增加新生代農(nóng)民工收入水平，探索工資協(xié)商制度。
????3、加強(qiáng)媒體的正面引導(dǎo)，消除社會(huì)誤解和偏見，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛新生代農(nóng)民工、關(guān)心新生代農(nóng)民工心理健康的輿論氛圍。
????通過媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在社會(huì)各方面形成理解、尊重和保護(hù)農(nóng)民工的觀念意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工形成正確的認(rèn)識(shí)，改變城市居民對(duì)農(nóng)民工的歧視，在全社會(huì)形成尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工的良好風(fēng)尚。
????4、積極發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)在農(nóng)民工心理健康與文化培養(yǎng)方面的作用，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理咨詢工作。
????以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，實(shí)施素質(zhì)建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工程，滿足農(nóng)民工的精神文化需求。加大對(duì)農(nóng)民工心理健康的關(guān)注和投入，組織專業(yè)人員、采用專業(yè)的心理健康評(píng)估體系對(duì)農(nóng)民工心理生活質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，舉辦心理咨詢宣講與培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工緩解心理壓力，提高耐挫能力；對(duì)于有突出心理問題的農(nóng)民工，建立個(gè)性化矯正檔案，開展心理矯治。
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????構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開公民主體健康的心理品質(zhì)，在全面貫徹黨和國(guó)家對(duì)解決新生代農(nóng)民工的問題的政策下，需要國(guó)家和政府、企業(yè)、社會(huì)各界及農(nóng)民工自身的共同努力，才能從根本上解決新生代農(nóng)民工的心理問題，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。
