(人民網(wǎng))楊文龍委員:鼓勵民企參與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展
人民網(wǎng)北京3月13日電 (記者趙敬菡)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國60歲及以上老年人口數(shù)量已達1.78億人。與此同時,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度卻遠遠跟不上人口老齡化的速度,僅僅依靠政府的力量還不能解決養(yǎng)老問題。全國政協(xié)委員、中國民主建國會中央委員楊文龍建議,應鼓勵民企參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
楊文龍表示,從國際經(jīng)驗來看,一個健康的養(yǎng)老保險體系,應該由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、商業(yè)保險共同組成。以美國為例,美國的養(yǎng)老保險體系中,40%是由社會保險負擔,40%依靠企業(yè)年金,20%依靠個人購買商業(yè)保險。
目前,我國民營企業(yè)對養(yǎng)老事業(yè)的參與還存在較大不足。以全國建成社會福利院、養(yǎng)老院、老年公寓、福利院、敬老院等4萬多家各類養(yǎng)老機構為例,民營養(yǎng)老機構只有1萬多家,僅占總數(shù)的28%。民營企業(yè)還有較大的發(fā)揮空間。因此,楊文龍建議:
1、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),為民營企業(yè)進入老齡產(chǎn)業(yè)指導路徑。
老齡產(chǎn)業(yè),不只包括養(yǎng)老服務,還有老年教育、老年旅游、老年用品、老年文化娛樂、老年房地產(chǎn)等。目前我國只在老齡醫(yī)療、醫(yī)藥、保健品方面有所發(fā)展,其他發(fā)面開發(fā)遠遠不足。應由相關部門制定發(fā)展規(guī)劃,并為民營經(jīng)濟的進入提供指導。
2、出臺相關政策,對于民營企業(yè)投身城鄉(xiāng)養(yǎng)老給予相應的扶持。
老齡產(chǎn)業(yè)投資大、盈利低、資本回收期長。民政部公布的數(shù)據(jù)顯示,51%的民辦養(yǎng)老機構收入只能持平,40%的民辦養(yǎng)老機構長年處于虧損狀態(tài)。究其原因是房租、設備費用、人員工資等均需要民營養(yǎng)老機構自己承擔,國家甚少撥款及給予補助。相比,公立養(yǎng)老機構能夠享受不少優(yōu)惠政策。這在很大程度上挫傷了了民營力量參與城鄉(xiāng)養(yǎng)老的積極性。
3、建立和完善行業(yè)標準,對老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強監(jiān)管。
我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚,缺乏統(tǒng)一的市場規(guī)范和行業(yè)標準,同時行業(yè)監(jiān)管機構力量也較薄弱。造成我國現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)品和服務總體質量不高,處于無序運行狀態(tài)。相關部門應建立并完善養(yǎng)老行業(yè)標準,增強消費者信任,促進行業(yè)健康有序發(fā)展,為私營企業(yè)涉足這一領域堅定信心。